根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2024年5月8日至8月18日，对承德县综合职业技术教育中心进行了常规巡察，10月31日，县委巡察组向承德县综合职业技术教育中心党委（党组）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会公布。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入，推进职业教育高质量发展有欠缺。

整改事项1：理论学习中心组学习制度落实不到位。

整改措施：一是加强理论学习，严格落实党委会“第一议题”制度。2024年，校党委将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神以及关于教育的重要论述等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会等重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，力求做到学懂、弄通、做实，不断提升学习效果。

二是加强理论中心组学习，采用个人自学、集体学习研讨和专题调研相结合的方式，每月集中学习一次，每三个月集中研讨一次，每学期完成一篇调研文章。为推动推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，2023年10月，校党委邀请艾春文教授作《发展全过程人民民主  保证人民当家做主》专题辅导；2024年，共举办七期“学思想、转作风、践匠心、促发展”大讲堂活动，聚焦教学和管理两大主课主业，践行匠心、交流心得、分享经验，推动学校教育教学工作向更高质量发展。

三是加强对党支部政治学习的指导，落实领导班子成员主持专业教学部工作，按要求组织专业部党支部政治理论学习和研讨，下发了2024年党员政治理论学习计划安排。

整改事项2：学用结合不紧密。

整改措施：一是落实党组织领导的校长负责制，不断强化党建引领作用，打造“匠心”品牌。校党委注重理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想和对职业教育重要讲话指示精神为指导，通过严细学校管理，提升核心竞争力，加大宣传力度，努力打造“全市一流、全省领先、全国知名”的中职学校。

二是学用结合，高质量发展职业教育。对照习近平总书记关于职业教育工作讲话精神和重要指示批示精神，强化学校文化育人功能，彰显职教办学特色，全面落实立德树人根本任务，牢固树立新发展理念，以“面向京津冀用人市场、服务县域经济发展、促进实用人才就业”为原则，弘扬“匠心文化”，秉承“为学生幸福职业人生奠基”的办学理念，以“培养新时代、高素质、多层次、实用型技术技能人才”为办学目标，深入推进“升学、就业、培训”三位一体办学模式，稳固“升学实现突破，就业实现稳定，培训实现主导”，积极拓宽校企合作、产教融合渠道，争创国家级“双优校”。

三是通过政治学习提高思想政治工作质量，推行全员导师制，深化思政课教育教学改革，加强师德师风师能建设，用先进的理论推进学校内涵发展，理论联系实际，做到真学真懂真信真用，努力办好人民满意的教育，不断推进职业教育工作高质量发展

四是加大宣传力度，提高学校认可度和知名度。举办“职业教育宣传周”，宣传党的职教办学和惠民政策。通过家访、发放宣传材料，实现家校有效沟通，“家校社”共同育人。

整改事项3：意识形态工作责任制落实不够到位。

整改措施：一是将意识形态工作纳入学校年度工作要点，纳入领导班子民主生活会和支部书记年度述职述责报告的重要内容。进一步落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的统一领导，落实党委书记第一责任人、校长主要责任人的责任，责成一名副校长分管意识形态工作。校党委每年专题研究意识形态工作两次以上，每半年向上级党组织专题汇报一次。

二是加强对《中国共产党宣传工作条例》的学习，及时传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和知识，结合实际抓好贯彻落实。

三是注重对网络和舆情的控制，2024年，学校规定在高度关注本单位舆情动向基础上，密切关注各种网络平台和自媒体负面舆情信息，严格落实舆情管控工作机制，一旦发生网络舆情，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报学校，为应急处置提供第一手资料，在最短时间内有效处置。严格执行“1313”处理机制，即10分钟发现汇报，30分钟落地查人，1小时制定处置预案，3小时案结事了。

四是积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，通过“领导干部讲思政课”“升旗仪式”“双德育”、“团日活动”等加强对学生的思想教育，弘扬社会主义核心价值观。开发符合职业教育特点的优质思政课教学资源，加强思政课和历史课教学，书记、校长每学年讲授党课2课时，思政课4课时。推行课前“五分钟”微德育，制定《班主任工作常规》大力推行师、生课间值岗制度，矫正学生不良行为习惯。

整改事项4：教师结构配备和管理不够到位。

整改措施：一是下力量解决师资不足问题。2023年8月，对全部代课教师予以辞退，并调入新教师20人，基本满足教学需求。

二是加强教师队伍管理，建立长效机制，促进教师在教学基本功、专业素养、学生管理等方面能力素质的提高。学校注重对新教师、青年教师进行岗前培训、业务培训和师德师风培训。采取骨干教师带徒弟等方式，积极发挥骨干教师带动作用。2024年3月，学校举办了教学能力大赛、班主任能力大赛、“竞技板城”职工技能大赛等，促进教师专业能力提升。

三是积极组织教师参加国培、省培项目，采取“走出去、请进来”等途径提高企业实践能力，培养优秀教师。组织教师到天津东丽、密云职教中心学习，深度开展交流合作。2024年创立省级“名师工作室”2 个，增加“双师型”教师数量增加14人。

整改事项5：教育教学管理水平有待进一步提升。

整改措施：一是健全管理机制，强化教育力度。修订《学籍管理制度》和《班主任考核办法》，建立控辍保学机制，严格学生入学、退学程序。推行全员导师制度，对学生进行全方位个性化的关怀与指导。构建一级管理、两级培训、三级包保、四级值班、五级督导、六级考评体系，形成“三全育人”管理格局。

二是创新教育课程，强化教育深度。教学方面，加大师生技能大赛投入，推进“理实一体”和“岗课赛证”教学改革，提高学生学习兴趣。德育方面，创新“三育”课程建设，即，安全健行课程育德，习惯养成课程育行，激情励志课程育心。组建特色社团，开展艺体活动，重视开学礼、成人礼、毕业礼等学生的大节日，丰富校园文化生活，让学生每天都有新期待。

三是建强育人队伍，强化教育效果。开设职教大讲堂活动，提高干部队伍执行能力。组建名班主任工作室，依托“师徒制”建设，提高班主任建班水平。落实履职评价工作，强化教职员工育人职能。推动家长学校建设，进行专家导师聘任，建立校外实践活动基地，强化家校企社协同育人。

整改事项6：教学质量不够高。

整改措施：一是领导带头抓教学。深入课堂、教研组、专业部，了解教师教学和学生学习实际，做出升学工作整体规划，并及时发现问题，及时整改。

二是抓实常规管理。以落实《教师课堂常规》《学生课堂常规》两个要求为重点，规范教学各环节行为的管理，提高课堂教学效率。

三是加强对口升学班管理。压实专业部管理责任，制定对口升学毕业班管理基本规范，教学处和学校督查组加强日常督导。

四是打造高效课堂。加强对课堂教学的设计、实施、总结反思等各个环节的细节研究和实践。课堂教学实施过程中以贯彻自主学习方式为基础，根据学生实际和教学条件优化课程内容，推行项目教学法，推进课堂教学改革，逐渐实现理实一体课堂教学模式。

五是技能大赛常态化，以赛促教、以赛促学。建立健全学生技能大赛常态化机制，实现学科技能竞赛常态化、校级专业技能大赛规范化，并为省市级技能大赛做准备。自2023年10月以来，已获得省级学生技能大赛一等奖1项，二等奖4项，三等奖4项，市级学生技能大赛二等奖1项，三等奖3项，获得教师教学能力比赛省级二等奖1项，市级二等奖4项，三等奖3项，优秀奖1项，并有3个代表队入选，代表承德市参加2024年河北省教师教学能力比赛。由于我校在学生技能大赛过程中组织周密、优秀成绩，我校被市教育局选定为承德市中等职业学校学生技能大赛两个赛项的承办单位。

六是强化实训教学管理。严格执行课程标准，充分利用实训条件，保证实践课开出率。进一步完善实训课一班二师模式，改善实训课秩序，确保实训课堂安全有序。

七是提升自习课效率。加强自习课检查监督，分类制定早晚自习学生任务清单，自习辅导老师，按照任务清单督促检查指导学生任务完成情况，确保自习有任务、有组织、有检查、有效果。

八是发挥课堂教学主渠道作用，以师德师风教育为基础，抓实教师的备、教、批、导、考各环节，提高教师的教学能力水平。

九是加大职教宣传，提高社会和家长对职业教育的认识，让更多高素质初中毕业生选择中等职业学校，通过对口升学考入本科院校。

十是完善高考奖励制度，提高教师工作积极性。

(二)担当尽责服务师生有差距，资金资产管理有漏洞。

整改事项7：安全管理责任制落实还不够到位。

整改措施：一是完善全员安全管理运行机制，制定“清单式管理工作方案”，明确校长、主管副校长、处室主任和班主任、任课教师的各级安全管理职责，并层层签订安全责任书。

二是落实党委会、校长办公会必将学校安全工作作为第一议事内容，对安全工作及时安排部署、总结与改进。定期召开全体教师的安全工作管理会议和各级安全培训，增强全体教职员工的安全责任意识。

三是做实安全隐患排查整改，全面优化和健全安全管理责任清单，实现教师岗位职责与安全责任有机融合，风险管控和隐患排查综合治理相结合，按照“清单式”管理的要求,分区域分点位，分处室专业部、分班级，逐岗、逐项落实安全监管措施，落实“三查一总”制度。2024年，学校推行“草料”小程序，按照“工作任务清单”定期进行各种隐患排查、整改、销号，完成闭环管理，做实“日管控、周排查、月总结”。

四是加强食堂从业人员、门卫安保人员培训，有计划开展宿区消防等各种应急演练，加强门禁管理和违禁品检查。

在多次接受省市安全检查中，学校消防等工作得到了检查组的高度认可。2023年，学校被评为承德市学校安全工作“先进集体”。

 整改事项8：学校作为食堂的法人单位，对此负有监管责任，存在与企业沟通协调力度不够，寻求解决问题韧劲不足问题。

整改措施：一是加强了对食堂食品安全的监管问题。学校联合市场监督管理局和教体局后勤管理中心将食堂的监控系统接入明厨亮灶，接受升级的视频巡查。在餐厅增加显示屏，食堂加工制作过程接受学校师生的监督。学校总务处和安监办每周定期对食堂进行食品安全检查，发现问题及时与企业沟通解决。

二是畅通沟通渠道，加强了与企业的沟通与协商。截止目前，共与企业主要负责人和食堂管理人员召开协调调度会4次，就饭菜质量、食品安全等问题达成共识。

三是增加从业服务人员数量，提高饭菜质量和提升服务水平。

整改事项9：调查研究不够深入。

整改措施：切实转变工作作风，密切联系群众，班子成员每学期到基层调研，针对分管中工作出现的问题，形成调研报告，提交党委会讨论落实，真正把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。通过书面征求方式，广泛征求党员、干部和教师的意见建议，共发放征求意见表120 份，收回120份，共征求到11条建议。妥善解决了超薪酬拖欠、伙食贵、路窄车多拥堵、校外停车等实际问题12个，提升了教师幸福指数。

整改事项10：内控制度执行不够严格。

整改措施：一是重新修订了《承德县综合职业技术教育中心党委会议事制度》和《承德县综合职业技术教育中心校委会议事制度》并严格执行。

二是修订了《中共承德县综合职业技术教育中心委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”、“集体领导和个人分工负责相结合”和“科学、民主、依纪依法、集体决策”的原则，重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免奖惩、在1万元以上的大额资金支出方面党委会要充分论证项目可行性，做到会前酝酿、充分讨论、领导末位表态、集体决定。

三是办公用品购置执行审批制度，处室申请，主管领导同意签字，校长审批，总务处统一购买。

整改事项11：财务管理与合同管理不规范。

整改措施：一是按照《中小学财务管理制度》完善《承德县综合职业技术教育中心财务管理制度》，严格执行财务预算，规范审批、核销程序。

二是加强财务人员培训，认真核实会计凭证时间、内容、签字、盖章、附件等，加强财务管理和监督，审验程序规范。

三是制定并完善合同管理规定，建立健全内部制度和流程，明确合同签订的步骤和条件，加强合同管理和风险防范，对合同的审查、履行、变更、解除等过程进行监控和管理，制定合理的风险防范措施。

整改事项12：固定资产管理不规范，购入资产未及时计入固定资产账，存在资产流失风险。

整改措施： 建立和完善固定资产管理制度，加强固定资产管理。同时按《河北省教育会计协会关于中小学校单价在1000元以内的大批同类物资账务处理办法的通知》（冀教会[2023]第09号）和《河北省人民政府关于印发河北省行政事业性国有资产管理办法的通知》（冀政发[2023]7号）精神，严格加强固定资产入账管理。

(三)履行全面从严治党主体责任不到位，党务工作开展不规范。

整改事项13：党委主体责任和“一岗双责”责任落实不到位，党委未按要求召开专题会议研究党风廉政建设工作。

整改措施：一是压实全面从严治党主体责任，党委书记为党风廉政建设第一责任人，按上级部署安排学校的党风廉政建设工作，按时听取纪委书记廉政工作汇报。

二是认真落实“一岗双责”，将党委主体责任细化分解，党委成员根据工作分工对分管领域内的党风廉政建设工作负领导责任，领导班子成员签订了2024年党风廉政建设责任状和承诺书。

三是党委书记与班子成员、班子成员与分管处室人员每学期开展廉政谈话不少于1次，并根据实际工作中发现存在的苗头性倾向性问题及时进行提醒谈话。

整改事项14：警示教育与实际结合不紧密，未按要求开展警示教育。

整改措施：一是每学期结合学校工作实际开展两次警示教育，充分发挥警示、警醒、警觉、警惕、警戒的作用，不断提高拒腐防变能力，重点加强对党员干部进行经常性、针对性的警示教育活动。通过警示教育大会及时通报本单位及教育系统内受处分党员的情况，起到警示和震慑作用，为我校建设清廉的干部队伍、廉洁的教学环境提供有力保障。

二是加强师德师风教育。在加强全校教师师德教育的基础上，2024年1月，修订了《教师师德承诺制度》、《师德监督举报制度》、《社会、家长评议教师制度》、《校领导与教师、学生谈心谈话制度》、《违反师德惩处制度》、《逢会必讲师德制度》等。2024年3月，请县纪委蔡凤春部长来校做《传家风  立师德  育新人》专题讲座。《2024年承德县综合职业技术教育中心教师年度考核办法》将师德师风考核内容进一步细化，加大权重，占比5%。

整改事项15：党委对党建工作缺乏细致的研究部署。

整改措施：一是加强党委班子建设，坚持“以钢班子带铁队伍”，狠抓班子的凝聚力和战斗力，通过学习不断提高班子成员科学决策、依法决策的能力和指导党建工作的水平。

二是加强党的建设，将党建工作进行专门安排部署。规范党内政治生活，以《中国共产党章程》为准则，进一步完善党委会议事规则，每月召开一次专门研究党建工作的党委会，每学期对党务工作人员进行一次业务培训和发展党员专项培训。坚持“三会一课”制度和“以党建带团建”。从2024年开始，党委会确立了“第一议题”制度，年初制定党建具体计划，明确主要工作、具体措施，年终认真总结，提出下一步工作安排。

整改事项16：执行党内政治生活不够严格。

整改措施：一是严格执行党内政治生活制度，按规定程序开好党员组织生活会，列出问题清单，逐个进行批评和自我批评，制定切实可行的整改措施。

二是按要求和程序做好年终党员民主评议工作，要求评议对象全部到会，严格控制优秀等次不超过党员总数的三分之一。2023年12月，组织了2023年度党员评议工作。

三是加强对退休党员的管理，按要求过组织生活。2023年11月，为不能到校的退休党员送去学习主题教育学习资料，传达上级指示精神。春节对困难党员进行慰问。在财政异常紧张的情况下，学校坚持每年为退休人员进行体检。

整改事项17：机构人员调整变动不及时，档案不健全。

整改措施：加强学校人员调整变动档案管理，及时报送人员手续，人员调入材料及时归档。

（四）落实巡察整改不够到位。

整改事项18：2017年市委巡察反馈的财务管理不规范问题，通过巡察发现仍然存在问题。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是加强财务人员培训。研究落实上级政策性文件：《中小学财务管理制度》、《河北省教育会计协会关于中小学校单价在1000元以内的大批同类物资账务处理办法的通知》（冀教会[2023]第09号）和《河北省人民政府关于印发河北省行政事业性国有资产管理办法的通知》（冀政发[2023]7号）等文件。积极参加上级组织的财务人员培训，提高财务人员业务水平。

二是在深入研究、准确把握国家对财务有关规定的基础上，结合学校实际，制定《承德县综合职业技术教育中心党委会议事制度》、《承德县综合职业技术教育中心校委会议事制度》、《承德县综合职业技术教育中心财务管理制度》、《承德县综合职业技术教育中心固定资产管理制度》等，严格执行规章制度，对违规违纪行为严厉查处，形成震慑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-3089489；邮政信箱：承德县综合职业技术教育中心（承德县下板城镇窦家沟村）；电子邮箱:cdxzjzx@126.com。