根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2023年5月8日至8月18日，对孟家院乡党委进行了常规巡察，10月25日，县委巡察组向孟家院乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策不够全面深入，谋划推动高质量发展有欠缺方面

1.关于“政治理论学习成效不明显”问题

（1）反馈问题：理论学习不够深入。

整改措施：一是党委书记率先垂范，坚持读原文、悟原理，带领班子成员撰写心得体会、研讨交流材料，理论学习与工作做到紧密结合。涉及班子成员已重新提交《我为群众办实事》《如何做好党史学习教育》研讨文章。二是严格落实县委宣传部、县委组织部关于转发《中共河北省委宣传部 中共河北省委组织部<关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干措施>的通知》的通知要求，制定2024年理论中心组学习计划。2023年10月至今共开展集中研讨7次，其中包括主题教育集中研讨5次，理论学习中心组集中研讨2次，结合自身工作实际开展互动交流更加深入。三是充分利用“学习强国”“河北干部网络学院”等线上平台，充实学习内容，确保理论学习与时俱进。乡党委获得2023年度县级“学习强国”平台先进学习组织称号。

（2）反馈问题：用习近平总书记视察承德重要讲话指示精神指导推动乡村振兴工作还有差距。

整改措施：一是制定2024年产业发展规划，将规划内容纳入《政府工作报告》，产业振兴思路进一步明晰。二是小房沟村分布式光伏电站建设项目已完成申报。邀请省级非物质文化遗产传承人李全永对农户开展面塑技能培训，鼓励农户通过特色手工业增收，部分农户掌握面塑技能。三是防贫工作更加严实。规范防贫排查记录，在对全乡已脱贫363户841人和防贫监测89户210人进行常态化监测基础上，加大对系统外人员及自主申报、部门反馈预警信息排查走访力度，通过安排乡包村干部、村干部、防贫网格员以定期走访的形式持续关注户内收入和“三保障”情况，认真核查反馈预警信息，确保及早发现，做到应纳尽纳。

（3）反馈问题：意识形态工作责任制落实不够到位。

整改措施：意识形态工作落实进一步细化规范化，意识形态阵地进一步筑牢。将意识形态工作纳入《孟家院乡2023年度工作总结和2024年工作谋划》和《2023年度领导班子述职述法述廉报告》内容。

2.关于“推动经济社会高质量发展还有欠缺”问题

（1）反馈问题：破解发展瓶颈、推动高质量发展还有不足。

整改措施：2023年全县综合考核名次第8名，乡镇良好等次第1名，较2022年上升9名。招商引资力度进一步加大，共引入企业投资项目2个，一是承德畅途混凝土有限公司建设沥青混合料拌合站项目，计划总投资6500万元，已完成备案，正在建设中。二是承德航科机械制造有限公司智能化生产10万米输送机链条生产项目，计划总投资5193万元，已完成备案，正在建设中。

（2）反馈问题：推进美丽乡村建设还有短板。

整改措施：一是每周五上午结合新时代文明实践志愿服务开展“全民参与·净化家园”村庄清洁行动，人居环境整治氛围进一步浓厚。引导群众树立良好的倾倒习惯，坚决避免将垃圾倾倒在河道内。二是用好考核指挥棒，垃圾做到日产日清。充分发挥“乡+村+第三方保洁公司”三级管理服务体系作用，涉及5个村河内垃圾已全部清除，并做到常态化保持。三是积极向上跑办对接，结合各村实际，申报乡村振兴项目，争取巷道维修、路灯安装等惠民工程，切实提升群众生产生活水平，现已上报乡村振兴项目31个，列入承德县2024年农村公路建设计划项目4个。

（3）反馈问题：安全生产工作有疏漏。

整改措施：一是针对2023年6月8日承德隆大针织服装有限公司发现的问题均已整改完成并长期坚持。二是强化安排部署，压实工作职责。乡定期组织召开安全生产工作会议，按要求开展日常检查。1月份、2月份分别下发安全风险防范提示，从源头上预防问题发生。印发《孟家院乡安全生产监管责任清单》，各企业已落实领导包联安全生产责任制，各村均设置安全生产网格信息员，安全生产责任进一步夯实。三是强化宣传教育，提高安全生产意识。制定2024年安全生产宣传教育培训计划，组织安全生产培训3次，发放燃气安全、消防安全、取暖安全等宣传单 2000余份，企业安全生产意识进一步提高。

（二）聚焦规范化建设、为民服务有差距，资金资产管理不严格方面

3.关于“规范化建设、为民服务宗旨意识有欠缺”问题

(1)反馈问题：机关规范化管理有欠缺。

整改措施：公文、防火、防汛工作落实更加规范化。一是进一步强化公文转办发文行文规范意识。在全乡范围内印发《关于印发公文转办签批规范和行文规范的通知》，发文电子版全部留存，确保发文目录与实际发文一致。二是充分利用广播喇叭、悬挂彩旗横幅、微信群推送等方式，不断加大宣传力度，共利用集市宣传5次，发放宣传单400余张，悬挂彩旗条幅50余条，形成了共同参与、互相监督的防火氛围。制发《孟家院乡森林防灭火专项督查行动实施方案》，围绕护林员管理、隐患排查等内容进行全方位督导检查，压实防火责任，确保防火期内安全稳定。三是定期召开会议安排部署防汛和河道“四乱”问题整治等工作，及时提醒各级河长按时完成巡河任务，河道垃圾及时清理，确保河道功能正常。共召开研究会议3次，整改涉河问题6处。

（2）反馈问题：惠民政策落实不到位。

整改措施：一是纪委书记对大房沟村、片石村、毛杖子村党支部书记进行约谈，针对涉及问题提示提醒。二是行政服务中心给各村下发《关于按时申报高龄补贴的提示提醒函》，对申报工作提出具体要求。各村通过微信等形式主动宣传高龄补贴政策，分年度建立享受高龄补贴政策人员台账，防止人员遗漏。三是立即发放上级下拨的天然林、生态林款项，涉及个人部分4.41万元。要求以后凡是涉及民生需要及时发放的款项，要严格程序发放到位。

(3) 反馈问题：执法日常监督不够到位，行政审批卷宗不够规范。

整改措施：强化日常执法监督，对行政审批卷宗进一步规范。一是已拆除承德县恒泰水蛭养殖场违法占用基本农田0.01亩，剩余部分已按要求完成备案。二是对堆存场内物料按规定进行了苫盖抑尘，同时结合安全生产工作加大对企业日常巡查监管，发现问题立即整改到位。三是对四旁树采伐许可、食品小餐饮、食品经营许可卷宗逐件查看，不严谨不规范问题全部整改到位，在今后工作中举一反三，坚决避免此类问题再次发生。

4.关于“财务审核把关不严格”问题

（1）反馈问题：存在库存现金余额过大现象。

整改措施：2023年11月8日，召开孟家院乡财务、农经工作培训会，政府乡长陈大鹏同志主持会议，党委副书记胥淑凤带领财政所和农经站工作人员认真学习财务管理等制度，并要求在日后工作中，不论发票金额是否高于1000元，一律转账，不再使用现金支付。截止日前，库存现金36.83元。财政工作人员规范意识和政治意识进一步增强，库存现金金额大幅降低。

（2）反馈问题：财务制度执行不严。

整改措施：严格执行财务制度。进一步完善《孟家院乡联审会签制度》等财务管理规章制度，财政所工作人员业务水平逐渐提升，财务工作得到有效规范。

（3）反馈问题：固定资产管理不规范。

整改措施：及时对固定资产管理工作进行了“回头看”，对未计入台账的固定资产进行补录，强化固定资产管理，切实做到帐账、账证、账实相符。目前，固定资产账目清晰，新购置固定资产及时登记入账，固定资产管理工作规范有序。

5.关于“对村级财务监管不够到位”问题

（1）反馈问题：对村履行民主议事程序监管不到位。

整改措施：召开乡村两级农经财务人员培训会，对《承德县村级财务管理制度》《承德县农村集体资产资源管理办法》等制度政策中有关民主议事程序有关规定进行再次培训。各项支出严格履行财务管理制度，并严格审批；对资产的出租、发包严格履行民主议事程序，由村民代表会议讨论决定。乡村两级农经财务人员对相关规定认识更加深刻，流程更加熟悉。

（2）反馈问题：对村级财务审接不严格。

整改措施：一是召开乡村两级农经财务人员培训会，认真学习《承德县村级财务管理制度》中有关财务审接有关规定，党委副书记胥淑凤对反馈问题中涉及的村干部进行提示提醒。二是孟家院村慰问老党员费用支出，已补齐村干部和村务监督委员会人员签字。毛杖子村涉及问题已上报情况说明。农经站工作人员对村级财务审接工作进一步严格和规范。

（3）反馈问题：对个别村党组织活动经费审核把关不够严格。

整改措施：乡党委召开巡察整改党建工作专题会议，组织11位村党支部书记认真学习党组织活动经费相关管理文件（承县组通字〔2020〕8号），进一步明确村党组织活动经费使用范围。涉及的三清观村已退回超额经费1150元。

 (三)聚焦履行全面从严治党主体责任不够到位，基层党建工作还有不足方面

6.关于“抓基层党组织建设还有不足”问题

（1）反馈问题：对村级党组织教育引导不够深入。

整改措施：加强对村党组织的教育引导，提高村干部政治意识、大局意识、履职尽责意识和为民服务意识。一是在巡察整改党建工作专题会议上，再次传达学习《承德县村“两委”干部管理办法（试行）》要求，对三清观村、扁担沟村未正常坐班人员开展了批评教育，要求各村规范记录值班日志。党建办公室联合乡纪委对村干部值班坐班情况开展常态化检查，将乡村干部值班值守情况进行通报。二是完成扁担沟村党支部补选工作，选举产生党支部委员3名，支委会选举产生书记1名。完成毛杖子村村委补选工作。

（2）反馈问题：对村级发展党员和党费收缴等工作指导不够。

整改措施：一是在巡察整改党建工作专题会议上，对反馈问题逐一通报研究，对各村党支部书记、党务工作人员就支部手册填写、发展党员、党费收缴等工作进行培训，进一步明确工作要求和标准。二是补缴预备党员党费。何久生等5名党员预备期党费全部补缴到位，涉及金额56.2元。三是制定《支部手册调阅制度》。由党建办公室牵头，每季度对11个村党支部工作手册进行调阅，及时反馈调阅结果，限期整改，对调阅情况科学赋分，作为年度基层党建工作考核的重要内容。严格落实党支部手册党委保存要求。骆驼山村党支部手册丢失，已上报情况说明。

（3）反馈问题：组织生活会不够严肃。

整改措施：一是将2021-2022年度组织生活会原始记录稿誊抄至党支部手册，组织生活会记录已补充完整。2023年12月、2024年3月组织召开的组织生活会均严格落实要求，逐一进行批评和自我批评。二是严格落实谈心谈话制度，2023年度机关党支部党员谈心谈话做到了全覆盖。三是以“板城主题党日”为载体，3月6日机关党支部组织召开警示教育大会，通报典型案例，对党员进行警示教育。与农村人居环境整治工作相结合，每周常态化开展党员志愿服务活动。

7.关于“履行管党治党主体责任还不够到位”问题

（1）反馈问题：党委主体责任履行不到位。

整改措施：切实履行党委主体责任。党委书记李玉红听取了2023年度班子成员全面从严治党工作汇报。召开全体乡村干部大会，听取党支部书记党建工作述职，全面从严治党工作在述职中均有体现。严格按照规定履行议事程序，“三重一大”事项决策均由领导班子集体研究决定，防范决策风险，推动科学发展。

（2）反馈问题：“一岗双责”责任落实不够。

整改措施：严格按照要求，廉政谈话做到“全覆盖”。2023年下半年，党委书记与班子成员、班子成员与分管站所负责人、站所负责人与站所人员全部开展了廉政谈话，涉及2024年新调整领导干部，已于2024年3月完成谈话。

（3）反馈问题：纪委监督责任不足。

整改措施：纪委监督责任落实更加精准，村级“三员”职责更加明晰，群众知晓率提高。一是截止目前，通过召开警示教育大会、党风廉政工作会议，纪律作风整顿工作会议，依托典型案例进行详细分析，并提出明确要求，预防违纪违法问题发生。二是乡纪委组织召开村级“三员”队伍培训会议，明晰工作职责，督导督促“三员”队伍积极参与村里各项工作，从而有效发挥监督作用。三是组织各村通过微信群、信息公开栏张贴信息等形式，亮明村级“三员”身份，进一步提高“三员”队伍知晓率。

（四）聚焦巡察整改不够到位方面

8.关于“巡察整改长效机制坚持不够”问题

（1）反馈问题：十三届县委第七轮反馈的“财经纪律执行不严格”问题仍有发生，此次巡察发现，乡级财政还存在原始附件不全、联审会签制度执行不到位，村及履行民主议事程序不够规范，个别村资金支出未经代表会讨论问题。

整改措施：坚持问题导向，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。切实履行整改责任，已召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈问题深入剖析根源，细化整改举措，建立整改落实工作责任清单，确保整改工作取得实效。进一步健全长效机制，严格按照上级要求，成立孟家院乡内部审计办公室，由政府乡长陈大鹏担任主任，定期对乡村两级财经制度执行情况开展自查自纠，2023年10月，对各村2022年10月至2023年9月财务使用情况开展了审计，提升全乡工作整体规范化水平。

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续运用和巩固好巡察整改成果，加力加劲加措施，以整改为契机推进孟家院乡高质量发展再上新台阶。

（一）强化问题意识，持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的，严格按照整改方案要求，加强督促检查，务求取得实效。

（二）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化主题教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合我乡实际，以完善机关管理制度、财务管理制度等方面为重点，对全乡制度建设进行大摸排，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。同时，进一步严肃执纪、严肃问责，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）深化整改成效，推动全乡发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省市县委决策部署结合起来，从乡村振兴、“千万工程”、经济发展、安全生产、信访稳定等重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步厘清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进孟家院乡高质量发展到新的更高的水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-3056122；电子邮箱:mjyxbgs@163.com。